|
Сто вопросов – сто ответов.
Правда ли, что за задержку зарплаты введена уголовная ответственность?
Действительно, Федеральный закон от 15 марта 1999 г. № 48-ФЗ дополнил Уголовный кодекс РФ новой статьей 145.1 следующего содержания:
«Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, – наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, – наказывается штрафом в размере от трехсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до семи месяцев либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».
Привлечь к уголовной ответственности по ст. 145.1 можно только в том случае, когда предусмотренное ею преступление совершено после 17 марта 1999 г. (дата публикации официального текста Закона в «Российской газете»), т.к. законы, устанавливающие уголовную ответственность, обратной силы не имеют.
Почему при исчислении педагогической нагрузки в школе до сих пор используются нормы советского времени?
В соответствии с п. 4.9 Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям образования Российской Федерации на 1998-2000 г., заключенного между Профсоюзом работников народного образования и науки РФ (представитель работников) и Министерством общего и профессионального образования РФ (представитель работодателей) 20 марта 1998 г., стороны пришли к согласию о том, что до разработки Положения об оплате труда работников образовательных учреждений Российской Федерации (кроме работников вузов и учреждений повышения квалификации специалистов) руководствоваться в вопросах оплаты труда, норм рабочего времени, исчисления стажа педагогической работы, определения уровня образования (если не приняты по аналогичным вопросам нормативные правовые акты Российской Федерации) Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16.05.85 № 94 с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.06.90, Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников профессионально-технических учебных заведений, утвержденной Госпрофобром СССР 31.12.76 с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.10.85, Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Минвуза СССР от 27.08.87 № 605.
Одновременно Минобразование России и Профсоюз приняли на себя обязательство совместно разработать (п. 4.10 Отраслевого тарифного соглашения):
проект Положения о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений взамен устаревших и имеющих ограниченное применение Инструкций о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, профтехобразования и средних специальных учебных заведений, утвержденных соответственно Минпросом СССР, Минвузом СССР и Госпрофобром СССР;
предложения по установлению норм рабочего времени различных категорий педагогических работников с учетом особенностей их труда в различных образовательных учреждениях в связи с установлением педагогическим работникам сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов (установлено п. 5 ст. 55 и п. 13 ст. 28 Закона Российской Федерации «Об образовании») взамен нормативных правовых актов СССР;
методические рекомендации по распределению учебной нагрузки педагогических работников образовательных учреждений, реализующих программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования с учетом требований Закона Российской Федерации «Об образовании».
Может ли орган местной власти брать со внешкольного учреждения арендную плату за пользование закрепленным за ним зданием, земельным участком?
Если учредителем образовательного учреждения и собственником закрепленного за ним имущества являются органы государственной власти или органы местного самоуправления одной и той же административно-территориальной единицы, арендная плата с образовательного учреждения за пользование закрепленными объектами собственности не взимается. Приводим для иллюстрации случай из судебной практики.
Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному образовательному учреждению дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по баскетболу» Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – СДЮШОР) о взыскании 59500691 руб. задолженности по арендной плате и 98911589 руб. пеней за просрочку платежа. Решением суда от 09-12.09.97 в иске отказано.
Рассмотрев дело по кассационной жалобе КУГИ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующему.
Между КУГИ и СДЮШОР 23.11.95 заключен договор № 21/ЗК 00184 аренды земельного участка.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ указанный договор является ничтожной сделкой, поскольку он заключен в нарушение требований закона и иных правовых актов.
Из материалов дела усматривается, что СДЮШОР является государственным образовательным учреждением, финансируемым из городского бюджета.
В соответствии с пунктом 7 Указа Президента РФ от 11.07.91 № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР» земельные участки, используемые учреждениями, предприятиями и организациями системы образования, передаются в их безвозмездное и бессрочное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» за образовательными учреждениями в целях обеспечения их уставной образовательной деятельности учредитель закрепляет объекты права собственности (землю, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (родственника).
В соответствии с пунктом 12 статьи 39 названного Закона с государственных, муниципальных образовательных учреждений в случае, когда учредителем образовательного учреждения и собственником закрепленного за ним имущества являются органы государственной власти или органы местного самоуправления одной и той же административно-территориальной единицы, арендная плата за пользование закрепленными объектами собственности не взимается. Кроме того, в соответствии с пунктом 1.3 распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 18.09.95 № 1010-р государственные учреждения, финансируемые за счет средств городского или федерального бюджета, имеют право на оформление фактически занимаемых земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование.
Какова максимальная ежедневная продолжительность работы учителя информатики в дисплейном классе?
Для преподавателей высших и средних специальных учебных заведений, учителей общеобразовательных школ устанавливается длительность работы в дисплейных классах и кабинетах информатики и вычислительной техники не более 4 часов в день (п. 9.1.4 Гигиенических требований к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.2.542-96. Утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 14 июля 1996 г. № 14).
|