|
|
Сто вопросов – сто ответов
Может ли директор школы обратиться в суд для лишения родительских прав родителей ученика, если они не выполняют своих обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка?
Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ. К ним относятся: один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие)*.
Таким образом, директор общеобразовательной школы, столкнувшийся со злостным неисполнением родителями своего ученика родительских прав, может возбудить дело о лишении родительских прав, обратившись не непосредственно в суд, а через обращение к прокурору, в администрацию района, соответствующую комиссию по делам несовершеннолетних.
Могут ли учащиеся требовать проведения проверки деятельности педагога? Если могут, то в каком порядке и при каких условиях?
В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.
Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы.
Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещении образовательного учреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам».
Приведенный выше пункт 3 статьи 9 упомянутого Федерального закона вступает в силу с 1 июля 1999 г., однако это не означает, что учащиеся не могут до этого времени предъявить свои претензии администрации школы, исходя из норм Конституции РФ и Конвенции ООН о правах ребенка. Новый Федеральный закон просто конкретизирует процедуру предъявления учащимися своих требований.
Из-за удаленности нашего города от большинства вузов мы до прошлого года выходили из положения тем, что привозили по просьбе выпускников лицея экзаменационные комиссии на ранние вступительные экзамены из МИФИ, МГУ, НГУ, оплачивая за счет родителей небольшую сумму, покрывающую расходы преподавателей на дорогу, гостиницу, питание. И родителям это было выгодно в материальном плане, т.к. гораздо дороже им было ездить с ребенком в Москву. Но в прошлом году приказ министра, изданный по представлению Прокуратуры, поверг всех в смятение. Ранние экзамены были запрещены. Многие вузы обошли этот приказ очень легко: стали принимать экзамены на подготовительных курсах, засчитывая их результаты как вступительные экзамены. Но за учебу на этих курсах установили плату, гораздо превышающую расходы родителей на участие их детей в ранних вступительных экзаменах. Будет ли отменен этот приказ?
Действительно, Генеральная прокуратура РФ в своем представлении от 4 сентября 1997 г. № 21-19-97 обратила внимание Минобразования России на то, что ряд нормативных актов бывшего Госкомвуза России нарушают конституционное право граждан на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении. 20 ноября 1997 г. министр общего и профессионального образования РФ направил в территории письмо № 01-50-187ин/32-03, в котором говорилось, что «в соответствии с представлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации о незаконной практике коммерциализации приема в государственные и муниципальные высшие учебные заведения Министерство вводит в перерабатываемый Порядок приема в вузы положение, запрещающее проведение вузами платных вступительных испытаний, в том числе в ранние сроки, на места, финансируемые из государственного или муниципального бюджетов. До введения в действие нового Порядка приема в вузы прошу принять к сведению представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При организации приема в 1998 году иметь в виду, что вступительные испытания в государственные и муниципальные вузы могут организовываться с момента начала приема документов. Процедура сдачи вступительных испытаний для абитуриентов должна быть бесплатной».
Новый Порядок приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, был утвержден приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 24 февраля 1998 г. № 500, а затем было дано указание не применять письмо Госкомвуза России от 25 января 1996 г. № 10-34-017ин/018 «О проведении репетиционных экзаменов и вступительных испытаний в ранние сроки» (см. письмо Минобразования России от 12 мая 1998 г. № 16-55-141ин/16).
Однако, перекрыв один из путей коммерциализации приема в вузы, Министерство не тронуло другой. Дело в том, что в пункте 19 нового Порядка приема сказано, что «в качестве результатов вступительных испытаний вуз может засчитывать: результаты выпускных экзаменов слушателей подготовительных отделений высших учебных заведений, финансируемых из федерального бюджета». Между тем в представлении Генпрокуратуры РФ от 4 сентября 1997 г. прямо указывалось на незаконность пункта 10 прежнего Порядка приема, утвержденного постановлением от 27 декабря 1995 г. № 9, которым «Госкомвуз разрешил вузам засчитывать в качестве результатов вступительных испытаний результаты выпускных экзаменов слушателей подготовительных отделений высших учебных заведений. Однако известно, что подготовительные отделения работают на платной основе, а поскольку выпускные экзамены являются частью образовательного процесса подготовительных отделений, то соответственно и оплачиваются из средств слушателей. Такой порядок не способствует утверждению единых конкурсных требований и делит поступающих в вузы на тех, кто может заплатить деньги, и тех, кто такой возможности не имеет».
Таким образом, следует ожидать не отмены запрета на приемные экзамены в ранние сроки, а нового представления Генеральной прокуратуры РФ и запрещения зачета результатов выпускных экзаменов на подготовительных отделениях вузов в качестве результатов вступительных экзаменов.
Работаю в межшкольном учебно-производственном комбинате (МУПК) методистом по профессиональной ориентации. Имею ли я право получать компенсацию на методическую литературу и будет ли время моей работы засчитываться в педагогический стаж?
Согласно п. 8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация, размер которой, по общему правилу, не превышает одного минимального размера оплаты труда. Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению не подлежит.
Должность методиста относится к педагогическим должностям (п. 4 приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31 августа 1995 года № 463/1268). Таким образом, если МУПК, в котором вы работаете, является самостоятельным образовательным учреждением (или входит в состав другого образовательного учреждения на правах его структурного подразделения), то вам должна выплачиваться упомянутая ежемесячная денежная компенсация.
Работа в должности методиста МУПК засчитывается в педагогический стаж, учитываемый при определении ставки заработной платы по ETC (Приложение 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 г. № 94, с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 8 июня 1990 г.; пп. 1.1.1 и 1.1.2 Рекомендаций по определению уровня квалификации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений образования Российской Федерации для установления разрядов оплаты труда по ETC, утвержденных приказом Минобразования России и Госкомвуза России от 14 декабря 1995 г. № 622/1646).
К сожалению, должности методиста нет в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 в редакции постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953.
|